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大花岭工业园区规划环境影响评价简本公示
- 分类:集团新闻
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- 发布时间:2018-07-02 10:04
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大花岭工业园区规划环境影响评价简本公示
【概要描述】一、规划背景 江夏大桥新区位于武汉市南部新城组群,是武汉市向南拓展的主要通道,是武汉市重点项目“国家火炬计划武汉江夏装备制造特色产业基地”(又称江夏核心工业园区)。在装备制造特色产业基地中,南车集团、武钢集团等龙头企业已入驻,将极大带动大桥新区新型装备制造业的发展。大花岭集团顺应大桥新区发展趋势,按照江夏区“四化同步”发展规划,坚持高起点规划、高标准建设和可持续发展的原则,规划建设大花岭工业园。
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一、规划背景
江夏大桥新区位于武汉市南部新城组群,是武汉市向南拓展的主要通道,是武汉市重点项目“国家火炬计划武汉江夏装备制造特色产业基地”(又称江夏核心工业园区)。在装备制造特色产业基地中,南车集团、武钢集团等龙头企业已入驻,将极大带动大桥新区新型装备制造业的发展。大花岭集团顺应大桥新区发展趋势,按照江夏区“四化同步”发展规划,坚持高起点规划、高标准建设和可持续发展的原则,规划建设大花岭工业园。
大花岭工业园位于武汉市江夏区大桥新区大花岭村,星光大道(武汉市四环线)北侧,与江夏核心工业园毗邻,地理位置得天独厚,工业园将以江夏核心工业园为依托,打造其配套的产业园区。
二、规划概况
1、规划位置:大花岭工业园位于武汉市江夏区大桥新区大花岭村,东临武昌大道,南临星光大道,西临铁军路,北临环岭路。
2、规划规模:园区规划总用地面积为252582.45m2(折合约378.87亩),总建筑面积为286083.95m2,地上总建筑面积为281153.95m2,其中一期总建筑面积为46709.84m2,计容总建筑面积为74485.95m2,厂房总建筑面积为39418.93m2,实验楼、倒班楼及附属设施建筑面积为7290.91m2,建筑密度52.5%,容积率1.21,绿地率15.3%;二期总建筑面积为95070.24m2,计容总建筑面积为94832.61m2,厂房总建筑面积为80825.12m2,科研楼、倒班楼、办公楼及附属设施建筑面积为14245.12m2,建筑密度41.82%,容积率1.54,绿地率17.9%,停车位248个;三期总建筑面积为144303.87m2,地上建筑面积为139373.87m2,地下建筑面积为4930m2,计容总建筑面积为174070.07m2,车间总建筑面积为128155.6m2,食堂及附属设施建筑面积为1391m2,建筑密度48.14%,容积率1.65,绿地率12.7%,停车位114个。
该工业园规划主要建设34栋车间厂房、3栋电子厂房、6栋倒班楼、4栋科研办公楼、1栋实验楼及配套附属设施。其中,一期主要建设8栋(1#-7#)1层车间(局部4F),1栋6层实验楼,1栋6层倒班楼,1栋2层食堂、活动中心,1栋1层配电房;二期主要建设7栋(1#-7#)5层车间,2栋(9#、10#)单层车间,1栋(1#电子厂房)4层车间,1栋(2#电子厂房)三层车间,1栋(3#电子车间)2层车间,1栋4层科研楼(局部2F),2栋6层倒班楼,1栋4层办公楼,1栋1层配电房;三期主要建设7栋(1#-7#)5层车间,10栋(8#-17#)单层车间,一栋26层办公楼,3栋6层倒班楼,1栋2层食堂,1栋1层配电房,1座消防水池。
3、产业定位:根据武汉市江夏区大桥地区总体规划(2006-2020年),结合园区周边发展情况,大花岭工业园主要建设车间、办公及生活服务设施,完善道路、绿化、供配电、给排水、消防等设施。规划区域建成后,致力于打造装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流及配套服务区。
4、开发时序:本园区建设期为8年,2010年6月动工,预计2018年6月竣工。园区分三期建设,一期2010年6月开始施工建设,2011年6月建成;二期2011年7月开始施工建设,2012年建成;三期2013年7月开始施工建设,现除办公楼还在建设,其他均已建成,预计2018年6月全部竣工。
5、规划布局:该工业园规划分三期建设,主要建设34栋车间厂房、3栋电子厂房、6栋倒班楼、4栋科研办公楼、1栋实验楼及配套附属设施。
一期位于整个园区南侧,为A区,主要建设8栋(1#-7#)单层车间(局部4F),1栋6层实验楼,1栋6层倒班楼,1栋2层食堂、活动中心,1栋1层配电房。一期整个地块为不规则长方形,5栋(1#-5#)单层车间位于一期地块西侧,紧邻铁军路,且沿铁军路由北向南平行布设;2栋(6-1#、7#)单层车间、食堂及活动中心、1栋(6-2#)单层车间、倒班楼及实验楼位于一期地块东侧,沿铁军路由南向北依次布设。
二期位于整个园区中部,为B区,主要建设7栋(1#-7#)5层车间,2栋(9#、10#)单层车间,1栋(1#电子厂房)4层车间,1栋(2#电子厂房)三层车间,1栋(3#电子车间)2层车间,1栋4层科研楼(局部2F),2栋6层倒班楼,1栋4层办公楼,1栋1层配电房。二期整个地块为不规则五边形,7栋(1#、3#、5#、7#、2#~3#连体电子厂房、10#)车间位于二期地块西侧,4栋(2#、4#、6#、9#)车间位于二期地块东侧,由北向南依次布设;1#电子厂房位于7#和9#栋车间中部,1栋4层办公楼位于10#车间西侧,两栋倒班楼、1栋科研楼位于二期地块东北侧。
三期位于地块北侧,为C区,主要建设7栋(1#-7#)5层车间,10栋(8#-17#)单层车间,一栋26层办公楼,3栋6层倒班楼,1栋2层食堂,1栋1层配电房,1座消防水池。三期整个地块为不规则多边形,主要沿豹子山街平行布设5行,紧邻豹子山街一侧由西向东依次平行布设1#~3#倒班楼,第2行由东向西依次平行布设1#-3#车间及1栋26层办公楼,第3行由西向东依次平行布设1栋2层食堂及4#-7#车间,第4行由东向西依次平行布设配电房及8#-11#车间,第5行由西向东依次平行布设12#-17#车间。
园区内设置1个主出入口,1个次出入口。主、次出入口均位于整个地块的西侧,主出入口位于一期地块中部,次出入口位于一期地块北侧,通往铁军路。整个地块内部,道路纵横交错于建筑之间,道路两侧设有停车位,且绿化镶嵌其中,环绕于两侧。
三、规划分析
1、与相关规划的符合性与协调性分析
(1)《武汉市城市总体规划(2010~2020年)》
为落实新时期党中央提出的以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,建设社会主义和谐社会,实施“中部地区崛起”战略,引导城市持续快速健康发展,全面建设小康社会,经建设部批准,武汉市人民政府组织编制了《武汉城市总体规划(2010—2020年)》(以下简称总体规划)。总体规划的范围为武汉市城市规划区范围,即武汉市行政辖区,总面积为8494平方公里。
南部新城组群依托青郑高速公路、武纸公路、107国道及轨道5号线、武咸城郊铁路等交通干线向南拓展,主要包括纸坊新城以及黄家湖、青菱、郑店、金口和五里界等组团,利用青菱湖、黄家湖和汤逊湖以及青龙山、八分山森林公园等山水资源分隔,形成“一主五副”的分散组团式的布局形态。组群中心布置在汤逊湖南岸,承担教育科研职能和服务南部组群的公共服务职能。大桥新区即处于武汉市向南拓展的南部新城组群之中,是武汉市南向拓展的主要通道,也是连接武汉主城与江夏纸纺的链接点。本规划区域位于大桥新区,属于南部新城组群内。
南部新城组群依托东湖新技术开发区和武汉新大学城的发展,规划为中部地区的教育科研产业园区和现代物流基地。以医药、机电、建材和高新技术产业为主导,发展交通运输、物流、科教、旅游等第三产业,强化综合服务职能。充分利用其港口和交通优势,建成地区性水陆联运枢纽,重点发展造船、建材、机电工业和文化旅游业。本规划园区内后期引进装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流等产业,属于南部新城组群的规划发展产业,符合总体规划中关于该区域的定位……
(2)《武汉市基本生态控制线管理条例》及《武汉市1:2000基本生态控制线落线规划》
为推进基本生态控制线的精细文化管理,依据《武汉市城市总体规划(2010-2020年)》和《都市发展区“1+6”空间战略实施规划》,2013年发布了都市发展区《武汉市1:2000基本生态控制线落线规划》。该规划将基本生态控制线范围和形成的生态保护范围划分为“生态底线区”和“生态发展区”两个层次,实施不同的分区管控。规划划定都市发展区基本生态控制线所围合的生态保护范围面积为1814平方公里,其中,生态底线区面积为1566平方公里,生态发展区面积为248平方公里,都市发展区内生态用地总量达到都市发展区总面积的60%,能够保证城市碳氧平衡。为了加快推进生态文明建设,保护生态环境,2016年10月1日《武汉市基本生态控制线管理条例》正式颁布实施。该条例进一步对生态底线区和生态发展区提出了管控要求,具体如下:
第十八条除下列项目外,生态底线区内不得建设其他项目:(一)以生态保护、景观绿化为主的公园及其必要的配套设施,自然保护区、风景名胜区内必要的配套设施;(二)符合规划要求的农业生产和农村生活、服务设施,乡村旅游设施;(三)对区域具有系统性影响的道路交通设施和市政公用设施;(四)生态修复、应急抢险救灾设施;(五)国家标准对项目选址有特殊要求的建设项目。第十九条除下列项目外,生态发展区内不得建设其他项目:(一)本条例第十八条所列项目;(二)生态型休闲度假项目;(三)必要的公益性服务设施;(四)其他与生态保护不相抵触的项目。按照前款第四项的规定确需在生态发展区内进行建设的项目,应当由市城乡规划主管部门会同环境保护、水务、园林和林业等相关部门进行规划论证,报市人民政府批准。
通过叠图对比,规划区域建设用地属于远期发展控制用地,不在生态底线区及生态发展区,符合《武汉市基本生态控制线管理条例》及《武汉市1:2000基本生态控制线落线规划》的相关要求。
(3)《武汉市中心城区湖泊三线一路保护规划》
为进一步加强湖泊的保护和治理,实现滨江、滨湖特色城市和山水园林城市的建设目标,武汉市水务局、规划局、园林局共同组织,开展了《武汉市中心城区湖泊“三线一路”保护规划》的编制工作。规划范围为武汉市中心城区37个湖泊(东湖除外)和金湖、银湖及其周边陆域范围。具体湖泊包括:后襄河、西湖、北湖、鲩子湖、菱角湖、小南湖、机器荡子、金湖、银湖、塔子湖、张毕湖、竹叶海、莲花湖、月湖、墨水湖、三角湖、南太子湖、北太子湖、龙阳湖、紫阳湖、水果湖、内沙湖、沙湖、晒湖、四美塘、杨春湖、汤逊湖、野芷湖、南湖、黄家湖、青菱湖、严西湖、严东湖、五加湖、青山北湖、车墩湖、竹子湖、清潭湖、野湖。
根据《武汉市湖泊保护条例》第九条:中心城区湖泊水域和绿化用地除按照规划建设排水泵站、污水处理设施、园林小品及相关的市政设施外禁止占用,禁止建设其他任何建筑物、构筑物;外围控制范围内的建设应当按照城市总体规划和湖泊保护规划的要求进行。其他区湖泊除国家重点工程建设项目外,禁止占用。国家重点工程建设项目的规划、设计应当尽量避免占用湖泊;因特殊原因确需占用湖泊的,应当由建设单位报市水行政主管部门审核并报市人民政府同意后,按规定的审批权限报批。
本规划区域临近黄家湖,通过叠图对比分析可知,规划区域不位于黄家湖三线保护范围内,符合《武汉市中心城区湖泊三线一路保护规划》的管理要求。
(4)《武汉市环境保护“十三五”规划》
《武汉市环境保护“十三五”规划》提出的环境保护目标为:深入推进环保模范城市、国家生态文明建设示范市创建工作,到2020年,人居环境明显改善,空气质量优良天数比率达到70%,可吸入颗粒物、细颗粒物年平均浓度分别下降至73微克/立方米、49微克/立方米,考核断面和点位水质优良比例不低于80%,劣Ⅴ类水体比例控制在9%以内,生态系统稳定性增强。生态空间管治、环境监管和行政执法体制机制、环境责任考核等法规制度取得重要突破,生态文明制度体系基本建立,基本形成具有武汉特色的特大中心城市环境治理体系,生态文明建设水平与率先全面建成小康社会相适应。
《武汉市环境保护“十三五”规划》提出优化经济发展方式,全面推进绿色发展,其中关于推动产业结构调整的举措主要体现在以下几个方面:①大力发展战略性新兴产业;②以淘汰落后产能和化解过剩产能推动经济转型升级;③推动传统产业向智能化、服务化、绿色化方向发展。
本规划主要引进装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流等产业,不属于两高一资过剩产能的产业,属于大力发展战略性新兴产业中装备制造业,符合《武汉市环境保护“十三五”规划》的要求。
(5)《大光谷板块综合规划》
根据《大光谷板块综合规划》,大光谷板块远景规划形成“双城双轴,四心多廊”的城市空间发展格局。其中“双城”为东部光谷新城、纸坊和安山-山坡集中建设区组成的江夏新城。新城建设方面,光谷新城强化综合性职能,以东湖示范区及南湖地区为核心,形成“1+9”的格局。“1”为光谷新城8中心,“9”为南湖组团、光谷现代服务业园、光谷佛祖岭产业园、光谷生物城、左岭产业园、未来科技城和东湖综合保税区、中华科技园及藏龙岛科技园等组团,重点发展光电子产业、节能环保、生物产业等产业。纸坊新城强化综合性职能,以江夏区及青菱地区为核心,形成“1+6”的格局。“1”为纸坊新城中心,“6”为大桥组团、郑店组团、庙山组团、五里界组团、青菱组团、金口组团等组团,重点发展装备制造业、汽车产业、仓储物流等产业。
本规划区域位于江夏大桥新区,属于纸坊新城强化综合性职能大桥组团,后期建成后主要引进装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流等产业,符合《大光谷板块综合规划》的要求。
(6)《武汉江夏区城乡统筹战略规划(2013-2030)》
根据《武汉江夏区城乡统筹战略规划(2013-2030)》,江夏区是最有优势在武汉周边打造的综合性重点城区,该区域功能定位为滨湖生态新城、滨江制造高地、南郊休闲田园。主题定位为乐业宜居绿谷、楚天品质湖城。总体上,江夏区的发展将以“生态”、“湖”为核心优势以突显武汉的生态宜居、“湖”的特色。滨湖生态新城的战略以建设楚天最美湖城为目标,彰显“首县”魅力。形态上注重水与城的有机融合,空间上强调水岸生态化与公共性,功能上打造商业、娱乐、文化活动的滨水体验性。滨江制造高地的战略呼应武汉2049 建设高端制造中心的中期目标,做强做大光电子信息、生物医药、高端装备、汽车产业、新能源汽车等优势主导产业,提升科技和人才实力,大力发展战略性新兴产业。
本规划区域位于江夏大桥新区工业发展区,属于滨江制造高地,主要引进装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流等产业,符合《武汉江夏区城乡统筹战略规划(2013-2030)》的要求。
(7)《江夏区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
根据《江夏区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,江夏区发展为“一心”、“两片”、“三临”、“四区”的格局。
“四区”:构筑四个主题产业集聚发展区,北部科技创新区(重点发展汽车及零部件、现代装备制造、光电子信息、生物医药、互联网及现代物流六大主导产业)、南部城乡统筹示范区、西部金水河文化创意区和东部梁子湖国际旅游度假区,形成江夏全域一盘棋、城乡统筹、产城融合的大江夏空间发展格局。
本规划区域位于江夏大桥新区工业发展区,属于北部科技创新区(重点发展汽车及零部件、现代装备制造、光电子信息、生物医药、互联网及现代物流六大主导产业),主要引进装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流等产业,符合《江夏区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求。
(8)《武汉市江夏经济开发区大桥新区总体规划(2006-2020年)》
根据《武汉市江夏经济开发区大桥新区总体规划(2006-2020年)》,大桥新区城市功能是“武汉江南新型制造业基地之一,武汉南部新城组群的科教基地和现代物流基地,农业产业化示范基地,依山滨湖的适宜人居的新型城区”。大桥新区作为武汉主城工业制造业外迁的重要基地之一,以南车集团、武钢集团入驻为契机,建设江南机械装备制造业基地,完善机械装备制造业产业链,提升经济实力,推动产业升级。重制造业是大桥新区的产业品牌,是大桥新区发展的中心,是其主要的城市功能之一。五大分区中的工业发展区位于京广铁路以西,金兰大道以南、金荷街以北的区域,工业发展区由东向西拓展,与西部的澳洲产业园对接。发展以机械制造、装配为主的重工业产业。
本规划区域位于大桥新区工业发展区,主要引进装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流等产业,符合《武汉市江夏经济开发区大桥新区总体规划(2006-2020年)》的要求。
(9)《武汉市江夏区大桥新区国民经济和社会发展“十三五”规划》
根据《武汉市江夏区大桥新区国民经济和社会发展“十三五”规划》,大桥新区西部工业片区涉及何家湖、豹山、邢远长、龚家铺、十月等五个行政村,市政基础设施建设已基本完成建设。“十三五”期间,按照“布局集中、用地节约、产业集聚”的思路,重点建设江夏区特色鲜明的产业集群,围绕南车集团、顺乐不锈钢、中百集团、宜化集团等龙头企业,全力打造一个支柱产业优势明显、配套产业完善、基础设施完备的“国家级”产业基地,培育形成高端装备制造产业园、汽车零部件产业园、光电子信息产业园、物流仓储业产业园、农业深加工产业园等多个产业集群。坚持高水平规划、高标准建设、高强度投资,分片开发,整体推进,快速拉开集中示范园区建设框架,加快推进企业入驻、用地建设发展,促进企业尽快投产运营;同时巩固提升中国南车、武钢、顺乐不锈钢等核心装备制造产业,大力发展农副产品、光电子、新型建材等新兴产业,积极发展汽车零部件、汽车4S 店销售等关联配套产业;打造大花岭货场,发展仓储物流业。整体促进集聚发展,形成一批专业化、特色化、品牌化发展的重点产业集群,引导该区域的产业结构调整优化和产业全面升级。
本规划区域位于江夏大桥新区,主要引进装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流等产业,符合《武汉市江夏区大桥新区国民经济和社会发展“十三五”规划》产业导向的要求。
2、规划制约因素
(1)污水处理的制约
本工业园内未规划建设集中式污水处理站,园区内入驻企业产生的生产废水需自行预处理,由于厂区用地有限,不能设置复杂的大型预处理装置,同时本园区的产业定位为装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流,后期入驻企业需满足产业定位的要求,故园区只能引进生产废水简单的符合产业定位的小型企业,这将制约了入驻企业的规模及类型。
(2)周边敏感区制约
目前规划地块周边有大花岭村、康宁路学校、邢远长还建小区及大花岭小区等住宅及学校,与本规划区域的最近距离约为40m,本规划地块周边敏感点较多且距离较近,园区在引进大气污染型项目时,可能对敏感区环境质量和人群健康造成不利影响,这将制约园区后期入驻产业的类型及布局。
(3)用地的制约
本规划区域总用地面积为378.87亩,总建筑面积为286083.95m2,园区占地面积较小,且周边被企业及居民区所包围,基本没有向外扩展的空间,可利用土地面积有限,制约了工业园后续发展空间。
四、环境质量现状
水环境质量:项目污水受纳水体长江(武汉段)各断面2017年上半年各项水质监测指标值能够满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》III类水质标准;黄家湖2017年上半年各项水质监测指标值不能够满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》III类水质标准,原因是周边配套管网不完善,村民生活污水及农业面源污染,随着周边配套管网的进一步完善,黄家湖的水质将有所改善。
大气环境质量:项目所在区域SO2、NO2、PM10、PM2.5小时或日均值均可以满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,TVOC8小时均值可以满足《室内空气质量标准》(GB/T18832-2001)标准要求。
噪声环境质量:规划区域场界及周边临近敏感点康宁路学校、邢远长小区声环境质量现状可以达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相应功能区类别的标准限值要求。
地下水环境质量:规划区域内地下水监测指标均能满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中“Ⅲ类标准”。
土壤环境质量:规划区域内土壤环境质量各监测指标检出浓度值均可以满足GB15618-1995《土壤环境质量标准》二级标准限值的要求。
五、环境影响预测分析及评价
1、大气环境影响
规划工业园建成后,随着企业的入驻、生产,将对环境产生一定的影响。规划产业生产过程中产生的废气污染物主要有:食堂油烟、切割粉尘、焊接烟尘、注塑及发泡工艺中少量非甲烷总烃以及汽车尾气等。
本工业园建成后,通过采用电能及天然气等清洁能源,降低了生产过程中的污染。厨房油烟经油烟净化装置收集处理后,处理效率和处理后浓度均可达到《饮食业油烟排放标准(试行)》GB18483-2001“大型”标准要求;企业产生的焊接烟尘通过倒伞型集气罩(CO2气体保护焊和氩弧焊)或吸风口(悬挂式点焊机和电子脉冲式点焊机)收集后通过一套抽风系统送至排气筒排出;切割粉尘经室内沉降扩散后,可满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表2标准要求;注塑工艺在封闭的大型注塑机组内完成的,PP塑料的分解温度为300~350℃,在200℃注塑温度下不会分解,但会有少量异味产生,采取厂房通风措施后对环境影响不大;停车位均位于地上,周边空气流通较好,地面停车位汽车尾气经大气稀释扩散后对周围环境影响较小。工业园区在运营期产生的废气,经上述措施处理后,能够满足GB3095-2012《环境空气质量标准》中二级标准的要求。
2、水环境影响
本工业园营运期废水主要包括办公生活废水、工业废水。
根据分析,生产废水由企业自行回用、预处理达到纳管标准后与生活污水混合,经园区化粪池消化降解后由总排放口排入市政污水管。污水通过黄家湖南路、黄家湖大道市政管网近期抽排至黄家湖污水处理厂,经处理达标后最终排入长江武汉段,远期随着清水入江工程的实施,经过传输管道进入大桥污水泵站(近期规模3万吨/日,远期规模8万吨/日),进站后沿黄家湖大道——刑远长街向西进入江夏污水处理厂,经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准后排入长江。目前工业园周边市政雨、污水管道已连通,整个工业园区市政排水设施完善,黄家湖污水处理厂正在进行二期扩建,扩建后污水处理规模将达到20万t/d,江夏污水处理厂近期处理规模为15万t/d,其规划处理能力能够满足产业园运营过程中产生污水的处理需求。污水经自建的污水处理站处理后,能够满足GB8978-1996《污水综合排放标准》表4中三级标准的要求。
3、声环境影响
运营期噪声主要为厂房区机械设备运行时产生的噪声。
园区运营期噪声主要为产业园工业厂房机械设备运行时产生的噪声。产业园引进企业产生过程中,引起噪声污染的机械设备主要有剪板机、卷板机、液压机、空压机、风机、注塑机、焊机、切割机等。根据一般机械加工企业的现场调查,通常这类机械设备运行噪声在60~85dB(A),车间内噪声源强约为80~85dB(A)。园区厂房外墙采用250mm厚加气混凝土砌块,其余均采用200mm厚加气混凝土砌块(外构架除外),入驻企业再对其生产设备采取隔声减震或墙体铺设吸声材料后,经墙体隔声及距离衰减后,厂界外噪声均能满足GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准的要求。
4、固废环境影响
产业园建成运营后产生的固体废物主要是入驻企业员工办公生活垃圾及各类生产工业固废。
(1)办公生活垃圾
园区工作人员会产生办公生活垃圾,其经分类收集后,由城管部门清运处理。
(2)一般工业固废
工业固废主要由入驻企业生产过程产生。
园区主导产业是装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流,此类产业产生的固废主要成分是金属废料,大多可以回收利用或外销,故园区内一般工业固体废物由当地物资部门回收利用。
(3)危险废物
工业园厂房区在生产过程中会产生一定量的危险废物,为了便于管理,建设单位应设置统一的危险废物存储场所,入驻企业将各自产生的危险废物运至危废暂存间存储,最后统一交由有资质的单位处理。
园区在设置危险废物暂存场所时,其建设和管理应符合《危险废物贮存污染物控制标准》(GB18597-2001)的相关要求,应有防雨防风设施,地面做耐腐蚀、防渗漏处理,在底层铺50cm厚的的膨润土层,上层铺10~15cm的水泥进行硬化,入渗系数达到<10-10cm/s要求,保证地面无裂痕;设有堵截泄漏的裙脚,且容积不低于堵截最大容器的最大储量;暂存危险废物的设施和场所,必须按照环保主管部门规定设置危险废物标志牌。该园区内各企业生产过程中产生的危险废物均应按要求堆存于暂存场所内,不得随意堆放。
5、生态及景观影响
(1)工业园运营对生物多样性的影响
经现场踏勘,工业园周边不存在濒危物种,植被类型单一;工业园运营后,区域范围内除建筑用地以外的土地将被人工引进的其他植被占据,本次规划工程的运营不会造成植物和动物的物种灭绝,对区域范围内的生物多样性没有影响。
(2)规划工程运营对植被的影响
本工业园区内植被覆盖率较低,植被较为简单,工业园运行后,将通过人工绿化方式进行补偿,较建设前有较大幅度的增加,总体上能够提高植被覆盖率,并增加当地的生物多样性。因此,本工业园的建设不会对区域植被造成不利影响。
(3)外来物种引进的影响
由于工业园建成后是一个人工生态系统,需特别注意物种入侵的可能,外来物种的引种或引入对本土种可能造成不良影响,导致工业园区内本土种的灭绝或迁移,情况加剧将可能使外来物种向工业园区外蔓延,对地块周边产生更大规模的不良影响。因此,本工业园区内不得引入外来物种,以杜绝外来物种入侵可能带来的灾害影响。
六、环境影响减缓措施
规划实施拟引进装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流等企业,为减缓规划实施造成的不利环境影响,首先应从管理入手,严格环境准入制度和管理责任;其次才应从水、气、声和固体废物方面执行环境污染减缓措施。工业园已完成部分招商引资,引入的建设项目,应另行申报环境影响评价,确定具体的产排污量及污染防治措施。
1、水污染防治措施
(1)废水污染减缓原则
①鼓励企业采用先进生产工艺,禁止引进高水耗产业,设计运用节水技术,提高排水综合重复利用率,减少工业废水排放量。
②严格控制园区各企业工业废水水质,禁止产生重金属及持久性有机污染物废水企业入园,保证黄家湖污水处理厂污水处理的正常和安全运行。
③加强监督管理,确保入驻企业的污水预处理设施正常运行,园区总排水口污染物浓度稳定达标排放。
④实行雨污分流、清污分流排水方案,严禁高浓度废水稀释排放,排污口规范化。
(2)废水污染减缓措施
园区重点引入装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流等产业,其生产工艺中有少量的废水产生和排放,所排废水主要为车间地面清洗水和办公生活污水。污水水质相对简单,但由于入驻企业繁多,类别各异,须根据不同企业废水污染特点,采取适宜的预处理措施。
①对园区的生活污水拟建立完善的污水收集系统,收集至化粪池处理,使其满足GB8978-1996《污水综合排放标准》表4三级标准的要求。
②各企业需根据生产废水产生特点,根据工业园环境影响评价要求,对废水进行预处理达到纳管标准后方可排放园区管网。
③加强监督管理,确保入驻企业的污水预处理设施正常运行,保证进入市政管网和污水处理厂的污水水质满足设计水质的要求。
④各企业排放的工业废水,除废水中各污染物浓度需达标外,其污染物排放量还需满足环保部门下达的相应的总量控制指标要求。
⑤园区总排口需根据《排污口规范化整治技术要求(试行)》要求进行规范化设置,园区总排口设置在线监控装置,对流量、COD、氨氮等污染物进行在线监控。
⑥各企业废水出水口处应按《污染源检测技术规范》,设置采样点,以便监测排水的水质。
园区的办公生活污水、生产废水采取上述预处理措施,污染物浓度达到《污水综合排放标准》三级标准,近期排入黄家湖污水处理厂,远期排入江夏污水处理厂。
2、大气污染防治措施
(1)合理规划布局
①在工业用地布局上,同类产业应相对集中,依据园区的位置以及主导风向等因素,进行工业企业布局,尽量减少工业区可能对周边环境造成的大气污染。
②根据合理布局的原则,对大气污染物排放源的分布进行合理的规划。即根据企业性质和污染程度,在招商引资阶段优化企业选址,并经上报环境主管部门批准后方可实施。
③禁止不符合园区产业定位以及环境保护准入条件的工业项目进入本园区。
④加强绿化。绿化林带能起到隔离污染、减弱噪声和净化空气的作用。工业企业四周与外部交界处设置10~20m的防护绿带,可减轻企业对外界的影响;在主干道、次干路两侧留有10~30m宽的绿化带;区内各企业间都应设置隔离绿化带。
(2)加强环境管理
①调整能源结构,使用清洁能源
工业园规划实施后,使用天然气及电能清洁能源,积极扶持和推进太阳能的开发和利用,配合建筑节能技术,充分利用太阳能设施。实施节能技术,提高能源利用率。大力发展科技研究发展,软件及信息低耗能产业。
②实施清洁生产技术,严格执行三同时制度
工业园规划严格执行国家产业政策及环境政策,优先引进能耗低、用水量少、污染轻、工艺及设备先进的鼓励类产业,禁止引入限制类、淘汰类产业。
对入驻工业园严格执行环境影响评价及“三同时”制度,保证工业园环保设施与主体工程设施同时验收并稳定达标排放。入驻企业采取清洁的原料、清洁的工艺,生产清洁的产品,减少废气污染物产生;同时采取有效的措施,加强污染物末端治理。
③实施废气治理技术,污染物达标排放
园区重点引入汽车配件制造、机械装备加工等企业。汽车配件制造、机械加工等有金属焊接、打磨等生产工艺,产生的废气主要是焊接废气、打磨粉尘废气等。
入驻企业在焊接工位配备移动式烟尘净化装置,在切割、打磨、抛丸工位设置集气罩,烟粉尘经袋式或滤筒式除尘装置处理后由高于15m的排气筒有组织排放。
入驻工业园废气采取上述各相应的处理装置净化后,污染物浓度达到GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》限值的要求。
④实施总量控制,实现可持续发展
工业园建设中必须保证大气污染物排放总量指标不突破环境容量使用值,为了便于管理,入驻企业必须控制各种污染物排放,使其满足相关部门下发的总量控制限值的要求,以实现区域可持续发展。
⑤排气筒需根据GB/T16157-1996《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》中关于采样位置的要求预留采样孔及采样平台。
3、固体废物污染防治措施
按照循环经济手段来发展产业,调整能源结构;采用先进的生产工艺和设备,进一步减少固体废物产生量特别是危险废物发生量。根据工业园固体废物性质特点,按照“分类收集、分类处理、综合利用”原则,提出固体废物污染控制规划方案。
生活垃圾:生活垃圾应按可回收、不可回收进行分类收集,可回收固废由清洁人员统一收集后外卖给废品回收站综合利用,不可回收固废委托城管部门定期清运,为了避免产生恶臭物质污染园区空气环境质量,垃圾应及时清理、转运。
一般工业固体废物:各入驻企业应利用现有的技术和开发的先进工艺及装备,使生产流程朝着简单化、紧凑化的方向发展,尽量减少进入生产流程中的物质和能源,从源头上减少废弃物的产生。对于生产过程产生的一般工业固体废物,分类收集金属、塑料边角料,不合格的产品,废纸张、废弃的木材,经收集后交由当地物资回收部门回收利用,尽可能回收综合利用,不外排。
危险废物:建议园区设立“危险固废服务中心”,负责全区各企业危险废物收集、储存的管理,进行跟踪监督,对企业危险废物收集、贮存进行指导,确保危险废物得到全部安全处置。入驻企业产生的固体废物应根据《国家危险废物名录》要求,辨识生产过程中产生的危险废物,定期将收集贮存的危险废物交有相应危险废物处理资质的单位安全处置。
4、噪声污染防治措施
(1)工业噪声控制
为了防范于未然,建议园区内的企业在噪声污染控制上做到:
①工业企业各种噪声源必须做到达标排放,达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GBl2348-2008)3类标准要求。
②从噪声源上控制噪声是最积极、最有效、最合理的措施之一。各企业生产设备和辅助设备在选型、采购时应考虑使用低噪声、低振动的设备,从源头上控制噪声。
③对各企业而言,要针对不同的噪声源特性,采取不同的控制措施。如可采用消声器来降低空气动力设备的进排气口噪声和沿管道传播的噪声;采用吸声材料、吸声结构来降低噪声发射引起的混响声;此外还可在噪声传播途径上设置隔声罩、隔声室、隔声屏、隔声棚、隔声门、隔声窗等来阻挡噪声传播。
④优化工业区内部布局,将一些主要以噪声污染为主的企业设置在远离办公区的一侧。
⑤各工业企业应尽可能将高噪声设备布置在厂区的中央,以增加噪声的自然衰减距离,发挥建筑阻挡噪声传播的作用,既可减少车间噪声对外环境的影响,同时又可减少噪声治理费用。此外,各企业噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,确保防治环境噪声污染的设施必须正常使用。
⑥各工厂企业在厂区车间外、厂区道路两侧、厂区围墙内侧均应进行绿化设计,既美化环境,又有降噪、除尘作用。
(2)交通噪声控制
交通噪声的防治需要从道路的规划设计、交通车辆行驶噪声的降低和交通噪声的管理三方面入手:
①道路的规划设计。区内道路呈方格网状布局,在交通干道两侧预留一定距离的缓冲带,在该缓冲带内栽植混合林带,品种可以是草皮、乔灌木和常青绿篱等。
②控制车辆噪声源强。机动车辆是交通噪声的污染源,降低车辆的行驶噪声意义重大。根据我国“机动车辆允许噪声标准”GB1495-79,凡是噪声超过国家标准的车辆不得在道路上行驶;任何车辆都必须保持良好的运行状态,安装排气消声器。
③交通管理措施。园区内应加强交通管理,保持区域道路畅通,交通秩序良好;对路面加强维护保养,提高车辆通行能力和行车的平稳性。
④汽车鸣笛噪声控制。汽车鸣笛噪声声级值高(近点处可达95dB(A)),对环境干扰较大,往往是环境噪声超标的主要因素,因此控制汽车鸣笛噪声对改善评价区域的声环境,具有十分积极的作用。园区应制定噪声控制管理规程,加强对汽车噪声的控制管理,车辆进出园区限速、禁止汽车在区域内鸣笛等。
5、生态环境保护措施
为保证生态的核心地位,除加强具体措施外,首先在生态建设理念上要改变。园区规划实施过程将对现有的生境带来一定的影响,为使区域开发建设和环境保护协调发展,工业园区应以生态美学观和务实节俭的精神搞好生态建设。摒弃“唯视觉美”的观点,树立“生态工业园”的原则,建设维持景观生态连续的绿化设施,提高园区的舒适度。
绿化是生态建设的基础,为区域生态系统的维护和发展提供基础条件,工业园区的绿化建设应注重生态需求,在种类选择、群落结构设计、景观设计等多方面符合生态需求。
绿化应以乡土树种为主,适地适树,严格控制外来物种的引进,以减小对生态系统多样性的冲击,维护生态系统的平衡;重视植物的多样性,乔、灌、草结合,以常绿为主,运用群植手法,强调生态效果。乡土植物是当地最宝贵的植物资源,选择对本地风土及具体生态条件适应性强的基调植物和适宜本地气候特点的骨干植物。在园区的建设中应采取有效的措施提高以乡土树种为主的生物多样性。建立以乔木为主,乔、灌、花、草、藤植物群落合理配置的厂区园林景观。适地适树合理配置树种,合理组合植物群落。
七、规划综合论证
1、规划目标定位合理性分析
与武汉市的发展目标:根据武汉市于2016年12月发出《武汉市战略性新兴产业发展“十三五”规划》要求:“十三五”期间,以东湖国家自主创新示范区、武汉经济技术开发区等为主要依托,集中力量建设光谷智能制造产业园,并在新洲区发展机电装备制造,在江夏区发展机械装备制造,在黄陂区发展临空装备制造,在青山区发展船舶装备制造,不断拓展智能装备制造产业的发展空间。以提高装备制造自主创新能力和企业核心竞争力为重点,促进数控机床、数字控制、工业机器人、智能仪器仪表、增材制造等智能制造装备研发和推广,发展智能控制系统、数控切削装备、数控成型装备、汽车零部件加工装备、电子制造装备等关键技术与工艺,加强新型传感技术、模块化与嵌入式控制系统设计技术、先进控制与优化技术、系统协同技术等智能关键技术、智能共性技术的研发与应用,进一步提升制造过程的数字化、柔性化及系统集成水平,为实现制造装备和制造过程的智能化提供技术支撑。
与江夏区的发展目标:根据《江夏区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,江夏巩固提升传统制造业。加速上汽通用汽车武汉生产基地建设,推进新能源汽车和专用汽车产业发展,加快建设金港、大桥、庙山等汽车零部件产业园,打造武汉车都新增长极。加快发展集汽车研发、制造、测试、销售及售后服务于一体的汽车产业链。积极引进高端汽车零部件、汽车研发等企业,逐步完善汽车产业体系。
与江夏大桥新区的发展战略:根据《武汉市江夏区大桥新区国民经济和社会发展“十三五”规划》,大桥新区在市推进“工业倍增升级版”、“武汉制造2025”的计划下,大力发展高端装备制造业,促进新兴产业与传统产业的结合,做大做强支柱产业,发展优势产业。积极探索促进企业迅速成长壮大的机制,妥善处理并帮助企业解决发展过程中遇到的困难。推进信息化和工业化深度融合,打造一批战略性新兴产业集群,产业结构逐步优化,产业链向高端迈进,实现提质增效的“千亿倍增”,加快制定实施产业链逐步从“二产”向“三产”迈进发展。
本规划园区主要引进装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流等产业,其发展目标和定位符合《武汉市战略性新兴产业发展“十三五”规划》、《江夏区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《武汉市江夏区大桥新区国民经济和社会发展“十三五”规划》的相关要求,是武汉市、江夏区及大桥新区产业发展目标的具体体现。
2、规划选址合理性分析
大花岭工业园位于武汉市江夏区大桥新区大花岭村,东临武昌大道,南临星光大道,西临铁军路,北临环岭路。
从宏观选址条件来看,大桥新区位于武汉城市圈中部,是江夏区与武汉主城对接的铆合点,是武汉市向南与咸宁市形成的产业带的起点,也是连接城市圈三大产业带中东湖新技术
开发区和武汉经济技术开发区两大龙头的链接点,同时属于大光谷板块纸坊新城强化综合性职能新城组团。该产业园位于大桥新区,必将乘武汉城市圈及大光谷板块纸坊新城强化综合性职能新城的发展之势,实现经济社会发展的大转变,发展速度的大跨越。
从周边交通条件来讲,规划地块南临星光大道及在建四环线,东临武昌大道,南临星光大道,西临铁军路道路,西侧520m为黄家湖大道,东侧100m处为京广铁路。其周围交通四通八达,条件优越。东侧京广铁路是我国贯通南北的重要铁路干线,在大花岭设有车站,为四级站,现有 8 股道,主要承接货运服务,无客运功能,向北可接余家湾编组站、武昌火车站至北京方向,向南可到长沙、广州方向,在大花岭车站周边布置了粮食仓库、国家物资储备仓库等大型仓储用地,大部分仓库均修建了铁路专用线。南侧的星光大道贯穿大桥新区,链接区内各个工业地块,在建的四环线位于武汉五环线(绕城高速)公路与三环线之间,沿途经青山、黄陂、东西湖、蔡甸、江夏、洪山6个城区和沌口、东湖、临空港三大国家级经济开发区,将规划区域与武汉市内边城区相连接。规划地块东临武昌大道,南临星光大道,西临铁军路,北邻环岭路等城市支路,形成环状,与周边各工业地块相连。
从周边发展产业来讲,本规划南与江夏核心工业园区为邻,核心工业园内已有南车集团、湖北宜化等知名企业入驻。工业园可依托南车集团为发展契机,推进规划区域的制造产业发展,建设装备制造业园区,提升大花岭村经济实力,推动产业升级。
从周边环境来讲,本规划园区周边主要为学校、居住及仓储物流用地,无重污染工业企业存在,周边环境质量较好。同时规划地块周边敏感点较多且距离较近,园区在引进大气污染型项目时,可能对敏感区环境质量和人群健康造成不利影响,这将制约园区后期入驻产业的类型及布局。
从用地性质来讲,本规划地块为一类物流仓储用地,而园区是按照二类工业用地来引进企业。依据武汉市兼容性管理规定,一类物流仓储用地可有条件兼容一、二类工业用地,但需通过规划论证等进一步明确兼容功能的布局、规模、交通、环境及景观等方面具体要求,才能应用于规划管理。故本评价建议园区后期。
综上所述,工业园所处地理位置适宜、交通便利、辐射能力强。规划充分考虑园区的自然条件和地理位置优越性,尽可能充分地发挥区域优越性。但周边敏感点较多且距离较近,应严格控制园区企业准入,防止大气污染型企业入园,同时要尽快依照管理规定对规划区域用地性质开展兼容性论证工作。
3、规划布局合理性分析
(1)用地布局
本工业园规划主要建设34栋车间厂房、3栋电子厂房、6栋倒班楼、4栋科研办公楼、1栋实验楼及配套附属设施。
根据平面布局,每期生产车间与倒班楼、办公楼之间有明显分区。一、二期生产加工区均位于西、南侧,办公住宿区位于东北角;三期生产加工区位于北侧,办公住宿区位于南侧。同时办公住宿区临近国储物流公司,周边环境质量较好,无严重污染性企业分布。沿铁军路布设的9栋建筑物占用了规划的城市防护绿地,本评价建议违法建成的9栋建筑物必须保持现状,不得改扩建,同时因城市建设需要应无偿予以拆除。
(2)功能布局
在规划布局上,工业园将主要分为三个园区:装备制造园区、机械零部件园区、汽车及仓储物流园区。
园区规划一期工程为A区,即装备制造业园区,位于工业园南侧,主要建有生产厂房7栋,食堂、倒班楼、研发中心各一栋,园内管网、道路、绿化、水电等配套设施齐全。周边目前,已有“武锅江夏制造”、“湖北质高环保科技”、“武汉卡特激光”等企业入园。
园区规划二期工程为B区,即机械零部件园区,位于工业园中部,入园的企业有:“成炜工贸”、“武汉友力机电”、“高盛伟业机械制造”、“华中南电力电器”等。
汽车及仓储物流园区即园区规划三期工程,是一个相对独立、基本功能齐全的园区,现已完工。园区全力为上海通用及配套企业提供一流服务,园区企业投产已与上海通用首台整车下线保持了同步。目前,已有上海瀚氏汽车零部件有限公司、武汉友华晟汽车零部件有限公司、武汉新聚荣科技发展有限公司、武汉市鑫海盛冷藏有限公司等多家企业入驻。
园区按主导产业类型将工业园分区布局,使生产区域化,有利于形成产业集聚链,对于碎片式用地的空间指引和产业准入尤其重要。因此,工业园后期应结合产业功能分区引进相应行业类型的项目。同时本评价建议现有园区中散乱分布的企业,应按园区产业功能分区进行调整,并使其符合园区产业功能布局的要求。
4、规划产业结构的合理性论证
(1)产业结构符合规划用地要求
大桥新区总体规划定位为:江夏区经济发展中心之一,武汉江南地区的重制造业基地之一,武汉南部新城组群的教育科研基地、农业产业化示范基地,具有依山滨湖特色的现代化新型城区。规划提出大桥新区的城市功能是:以重制造业、教育科研、现代农业为主导生产功能,融合现代服务、居住、游憩功能的多元复合城市地区。
本规划园区属于大桥新区,规划主要引进装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流产业。符合大桥新区以“特色性、关联性”为原则,依托大型骨干企业,有目的的引进相关配套的上下游企业,突出特色,做大做强,打造以南车集团为核心的机械装配制造产业链,将大桥新区建设成武汉江南地区的重制造业基地之一的目标。
(2)产业结构的环境合理性分析
规划工业园主要引进装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流产业。预计工业园的产业结构可能涉及的环境问题如下:
①资源利用:大桥新区工业用地彼此相连,产业引入大致相似。所以工业园所引进的产业,可充分利用了当地的资源优势。故工业园在配套设施、材料供给、运输销售等方面是方便有利的。
②水资源的利用与回用:大桥新区的水环境容量是其建设发展的一个限制性因素,故工业园区在引进企业的过程中充分考虑到产业结构的环境合理性,避免引进高水耗、高排放的企业。并且工业园所引进的产业,不会对周围水体产生较大影响。同时工业园积极引入清洁生产机制和循环经济理念,鼓励企业发展中水回用,使水资源的利用率达到最大化。
③固体废物的综合利用:大桥新区规划将工业作为城区的主导产业,重点发展装备制造、机械建材、金属加工等产业。此类产业产生的主要工业固体废物是金属废料,其回收性较好。而规划园区主要引进装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流等主导产业,均是大桥新区发展主导产业的相关产业,可对园区内工业产生的固体废物得到充分的回收利用。
通过上述的分析可知,规划工业园的产业结构在环境方面是合理的。
5、规划发展规模承载力合理性论证
(1)水环境承载力
根据《武汉市江夏经济开发区大桥新区总体规划环境影响报告书》的预测,至2020 年,大桥新区西片工业区污水排放量为3.67×104m3/d,其属于黄家湖污水处理厂处理服务范围,黄家湖污水处理厂近期规模约为10×104m3/d,现正在进行改扩建,远期达到20×104m3/d,根据大桥新区的开发进度,污水处理厂的处理能力是可以满足大桥新区西片工业区生产、生活污水的需求。本规划园区位于大桥新区,属于大桥新区西片工业区,本规划园区预计产生污水量为205.6 t/d,对黄家湖污水处理厂的冲击较小,故随着本规划园区的发展,黄家湖污水处理厂扩建工程的实施,园区污水能够进入黄家湖污水处理厂处理。
综上所述,规划工业园水资源是能够承载工业园生产的需求的。
(2)能源承载力
本规划实施后,营运期主要的能源为电能。本工业园的电能由江夏区市政电网直接接入,且不引入高耗能的产业,不会对区域电力供应产生较大影响,因此区域能源可以承载本规划的实施。
6、基础设施完整及开发时序论证
由前述章节内容可知,规划地块所在区域电力、通讯、给排水设施完备,黄家湖污水处理厂一期工程正常运行,二期改扩建工程正在规划实施。园区周边配套基础设施完善。
本园区建设期为8年,2010年6月动工,预计2018年6月竣工。园区分三期建设,一期2010年6月开始施工建设,2011年6月建成;二期2011年7月开始施工建设,2012年建成;三期2013年7月开始施工建设,现除办公楼还在建设,其他均已建成,预计2018年6月全部竣工。
建设单位在建设初期已与有意向企业的对接工作,避免厂房浪费,同时根据企业需求及前期方案,建设符合企业标准的厂房,工业园区已完成大部分企业入驻。依托上述市政基础设施,并严格执行公辅设施与主体工程的三同时制度,规划工业园在开发时序上是合理的。同时,考虑到园区入驻企业规模较小,产生危险废物量较少,单独设置危废暂存间不便于管理,故本评价建议园区设置统一的危废暂存间,由园区统一管理,统一外委有资质的单位处理。
八、规划调整建议
1、规划产业及环保准入调整建议
规划园区发展定位为装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流等主导产业,建议可适当调整引进产业的比例,使产业结构更加合理。本评价结合规划地块周边环境状况,对于生产工艺,环保准入调整建议如下:
①不引进国家产业政策明令禁止或淘汰的项目,不符合园区产业定位的项目;
②不引进涉及重金属类污染物和持久性有机污染物(POPs)等水环境风险高的建设项目入园。
③不引进生产工艺或生产设备落后,不符合国家相关产业政策、达不到清洁生产要求的项目。
④不引进高能耗、高污染、高资源、高环境风险的项目。
⑤不储存大量爆炸品、易燃气体、毒性气体、易燃液体、易于自燃物质、氧化性物质、有机过氧化物、毒性物质、遇水放出易燃气体的物质。
⑥建议对后期入驻企业进行识别,严格准入要求,不引进大气污染严重的项目。
⑦建议园区不引进生产废水排放量大,且难处理的项目。
⑧对已引入企业进行排查,对不合规企业进行整顿调整。
2、规划选址调整建议
本规划地块为一类物流仓储用地,而园区是按照二类工业用地来引进企业。依据武汉市兼容性管理规定,一类物流仓储用地可有条件兼容一、二类工业用地,但需通过规划论证等进一步明确兼容功能的布局、规模、交通、环境及景观等方面具体要求,才能应用于规划管理。故本评价建议园区后期依照管理规定对规划区域用地性质开展兼容性论证工作。
3、规划布局调整建议
工业园主要引进装备制造、汽车及各类机械零部件、仓储物流等主导产业,且对规划区域进行了明确的分区。为了便于污染物的收集、处理和排放,本评价提出布局调整建议如下:
⑴为了减轻企业运营过程中对周围居民生活环境的影响,便于污染物的收集、处理和排放,建议紧邻铁军路的厂房主要引进污染较小的企业,靠近北侧厂房主要引进污染相对较大的企业。这样既可以减轻工业生产对周边小区及村落的影响,又能将产业区域化,便于管理;
⑵违法建成的9栋建筑物必须保持现状,不得改扩建,同时因城市建设需要应无偿予以拆除;
⑶建议现有园区中散乱分布的企业,应按园区产业功能分区进行调整,并使其符合园区产业功能布局的要求。
4、规划环境目标调整建议
工业园区未对环境保护目标给出明确的要求,对于具体的环境目标,本评价建议如下:
⑴大气环境:采用成熟的、可以做到稳定达标排放的设备、工艺和污染防治措施,规划的实施不得影响区域大气环境质量和周边居民生活;
⑵水环境:循环冷却水全部利用,不得有未处理的工业废水排放,生活污水处理达标后纳入污水管网,不得偷排漏排;
⑶声环境:严格厂区噪声污染防治,采取隔声降噪措施,厂界噪声排放满足(GB3096-2008)《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类区要求。
5、基础设施建设调整建议
⑴考虑到园区入驻企业规模较小,产生危险废物量较少,单独设置危废暂存间不便于管理,本评价建议园区设置统一的危废暂存间,由园区统一管理,统一外委有资质的单位处理。
⑵规划区临近黄家湖等敏感水域,园区周边分布有大量居民区,因此必须加强园区企业风险防控,最大限度的降低风险事故的发生概率,将环境风险水平及其事故影响降低到最低可接受水平。建议根据优化调整后的园区产业定位和功能布局,补充完善园区环境风险防控设施规划,建立应急响应机制,从企业、园区和江夏区三级进行环境风险防控。建立突发环境事件风险应急预案,提高区域的安全环保抗风险能力。
6、环境管理调整建议
⑴加强环境监督管理,园区后期引进企业时,要求其必须办理相关环境影响评价手续,并全面实行“三同时”制度。
⑵对引进的企业推行严格的环境管理制度,明确环境保护责任。
⑶建议园区加强对现有企业的管理,对缺少环评手续的企业,要求补办环评,对有环评手续尚未验收的企业,督促其尽快验收。
九、公众意见征集
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》中有关规定,在规划前期征求公众意见,公众意见与建议将予以足够的重视,在规划前期和实施过程中的环境保护工作中落实和实施。
现将《大花岭工业园规划环境影响报告书 (简本)》公示于大花岭集团网站,向公众提供规划概况、环境影响、环保措施等方面的信息,并征求公众意见。公示期限为10个工作日,在公示期内,公众可将意见以信件、邮件、电话等形式反映给环评委托单位或环境影响评价单位,公众参与联系方式如下:
⑴环评委托单位
联系单位:武汉大花岭集团
联系人:彭主任
联系方式: 027-81941167;E-mail:442112377@qq.com
⑵承担环评机构名称及联系方式
承担项目环评机构名称:湖北君邦环境技术有限责任公司
联系地址:湖北省武汉市发展大道176号兴城大厦A501
项目联系人:徐工
联系方式:Tel:027-65681136;E-mail:gimbol@vip.sina.com
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